11月15日，上海市经济和信息化委员会等四部门对外公布的《上海市促进新材料产业高质量发展实施方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》)明确要求，加快建设世界级先进材料产业高地。

新材料是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域。上海市将聚力建设纤维、膜、生物制造3大创新高地，培育壮大复合材料、催化新材料、电子化学品、高温超导、石墨烯5个产业集群。

《方案》提出，到2027年，3大创新高地和5个集群占新材料产值比重达到90%，建成12家新材料中试基地，新增20家市级以上企业技术中心。新材料产值达到3500亿元，新材料占原材料工业产值比重超过45%。

《方案》要求，大力推进生物制造，支持合成生物材料、可生物降解材料等替代传统化工材料，布局5个以上新产品开发。支持传统石化基地布局CO2制备生物燃料、生物材料催化剂及原料、生物基尼龙等产业化项目，推进生物基高分子材料在工业等领域应用。布局发展未来材料，支持智能纤维材料开发，加快碳纤维、氧化铝陶瓷纤维、玄武岩纤维等开发应用。推进高端质子交换膜及专用树脂、高端医用膜及原材料、液晶高分子聚合物膜、高导热石墨烯薄膜等研发攻关，突破高端分离膜制备技术、膜材料基础结构设计和原料自主化等。

《方案》提出，支持企业加快先进制程电子化学品及原辅料、集成电路工艺及装备材料等攻关，推动20个产品形成批量供应能力。支持企业以工业稳定应用为目标，围绕高纯试剂、高纯陶瓷粉体、超细纤维等，开发10项极限性能材料。

推动高性能树脂高端化转型方面，《方案》提出，支持工程塑料从通用型向特种型发展，推进聚酰亚胺(PI)、聚醚醚酮(PEEK)、液晶聚合物(LCP)等高性能原材料研发和一定规模产业化；支持超高分子量聚烯烃、茂金属聚烯烃突破大规模工业生产瓶颈；支持聚烯烃弹性体(POE)、聚烯烃塑性体(POP)等关键技术工程转化；支持以高性能树脂为基体的复合材料开发和产业化。

上海做强以三大基地、5个特色园区为核心的“3+5”产业发展空间。《方案》提出，支持金山、奉贤联动，推进化工园区一体化发展，进一步做强化工新材料产业链，加快合成生物等绿色材料和电子化学品重大项目布局推进；以新材料特色园区为核心承载，布局前沿新材料研发转化、碳纤维复合材料产业链、电子化学品研发及产业化、化工研发中试等，培育区域新增量。

为破解瓶颈加速中试转化，《方案》提出，分类建设化工新材料、合金、绿色生物、无机材料等12个中试基地(含4个公共中试基地)，服务50个以上中试项目落地。根据公共中试服务情况给予中试基地最高500万元资金支持。在中试基地整体安评、环评框架的前提下，简化中试项目安评、环评工作流程。

上海市将拿出“真金白银”支持新材料产业高质量发展。比如，持企业加快产品高端化、流程数字化、工艺绿色化的技术改造，最高支持不超过1亿元。支持企业打造行业工业互联网平台和数字供应链项目，可给予最高2000万元支持。在碳纤维复合材料、前沿材料、电子化学品、先进汽车材料等领域，创建5家制造业创新中心等产业创新平台，组织产业“一条龙”项目攻关，最高支持2000万元。依托平台探索自然语言、材料语言深度融合的新材料垂类大模型开发，对平台运营和新材料垂类模型开发给予不超过2000万元资金支持。培育50家链上骨干新材料企业，布局15个以上关键材料攻关项目，单个重大项目支持不超过1亿元。

上海市将统筹保障重点新材料项目能耗、土地、排放等指标，支持采用“工作指南”等方式加快微量、少量的涉化新改扩建项目在合规区域落地。推动有条件的新材料企业“工业上楼”，打造100万平方米以上“智造空间”。引育15名领军人才，建成150个具有创新活力的材料团队。